昆明市日前召開(kāi)2015年滇池流域綜合治理工作會。會上通報，2014年昆明完成(chéng)滇池治理投資47.45億元，滇池外海水體透明度上升14%，35條主要入湖河道(dào)中有23條水質達标，7個飲用水源地的水質均已達标。今年昆明將(jiāng)加快規劃項目實施及收尾工作，确保完成(chéng)規劃項目建設35個（含滇中産業新區托管實施的規劃項目3個），完成(chéng)年度投資30億元以上。
市委書記高勁松指出，近年來，市委、市政府始終把滇池治理作爲頭等大事(shì)，紮實推進(jìn)環湖截污、入湖河道(dào)整治、生态修複與建設等六大工程，不斷完善和落實河(段)長(cháng)負責制、“河道(dào)三包”責任制等制度，滇池水體水質明顯改善，周邊生态環境明顯改觀。但也要清醒地看到，滇池保護治理還(hái)存在不少問題和不足。就抓好(hǎo)今年滇池治理各項工作，高勁松強調，要努力完成(chéng)滇池治理“十二五”規劃目标，确保國(guó)家2014年度滇池流域綜合治理考核取得好(hǎo)成(chéng)績，實現草海湖體水質基本達到V類，外海湖體水質基本達到IV類，主要入湖河道(dào)水質基本消除劣V類。同時要嚴格落實責任，以強有力的組織領導确保領導責任制、轄區負責制和包保責任制等制度嚴格落實到位，爲滇池流域綜合治理提供保障。高勁松特别強調，要全面(miàn)總結分析“九五”以來滇池治理工作經(jīng)驗，認真梳理“十二五”規劃完成(chéng)情況，紮實抓好(hǎo)項目前期儲備，高水平編制好(hǎo)滇池治理“十三五”規劃。
滇池治理3年路徑
2013年規劃
昆明市把滇池治理作爲全市頭等大事(shì)、頭号工程來抓，全面(miàn)啓動“滇池治理三年行動計劃”，三年行動計劃共實施100個項目（滇池“十二五”規劃内項目92個，規劃外項目8個），計劃總投資341.2億元。這(zhè)100個項目突出“徹底截污、水體置換、生态工程”三大任務，具體爲涵蓋城市污（雨）水管網、污水處理廠建設和河道(dào)綜合整治3大類截污項目；牛欄江-滇池補水工程等加快滇池水體置換的引水入滇項目。
在生态工程方面(miàn)，滇池外海環湖“四退三還(hái)”及生态建設、滇池面(miàn)山及“五采區”生态修複建設工程、環湖公路優化提升工程等10個項目。
2014年成(chéng)績
完工53個治理項目，在建32項
滇池“十二五”規劃項目總計101個，昆明市負責實施100個。截至2014年底，已完工53項，在建32項，開(kāi)展前期15項, 2014年完成(chéng)投資47.45億元，累計完成(chéng)投資217.84億元。
滇池外海水體透明度上升14%
滇池外海水質類别爲劣Ⅴ類，綜合營養狀态指數爲64.7，營養狀态爲中度富營養。與2013年相比，綜合營養狀态指數降低了4.31%。水體透明度上升14%。除化學(xué)需氧量、總磷、總氮3項指标外，其餘19項指标達到Ⅳ類水标準。
草海18項指标達到或優于V類水标準
滇池草海水質類别爲劣Ⅴ類，綜合營養狀态指數爲72.5，營養狀态爲重度富營養。與2013年相比，綜合營養狀态指數上升了4.83%，除總氮、化學(xué)需氧量、總磷、五日生化需氧量4項指标外，其餘18項指标達到或優于V類水标準。
35條主要入湖河道(dào)23條達标
35條主要入湖河道(dào)中，23條河流達标，12條河流不達标。其中，國(guó)家滇池規劃考核的16條河道(dào)中，已有盤龍江、新寶象河、大觀河等14條達标，新運糧河、海河2條不達标。7個飲用水源地均已達标。
2015年目标
外海确保20項指标達Ⅳ類水标準
2015年滇池流域水環境綜合治理工作目标任務明确提出，按照“十二五”規劃要求，2015年實現化學(xué)需氧量、氨氮排放量分别比2010年削減9.9%、9.3%的規劃目标。
水質方面(miàn)，將(jiāng)進(jìn)一步改善滇池外海和草海水質，外海除化學(xué)需氧量、總磷外，确保總氮、氨氮等20項指标達到Ⅳ類水的規劃目标。草海除化學(xué)需氧量、總氮、總磷、氨氮接近Ⅴ類水的規劃目标外，确保18項指标達到規劃目标。
15條河道(dào)水質達标率要高于80%。2014年水質達标率已高于80%，2015年要繼續鞏固提升水質，确保達标率到90%以上的河道(dào)4條。其中，盤龍江水質要達到Ⅲ類；大河（淤泥河）、白魚河水質要達到Ⅳ類；姚安河水質要求達Ⅴ類 。2014年水質達标率已高于90%或達到100%，今年要繼續鞏固提升和保持水質達标率100%的河道(dào)共19條。
确保完成(chéng)規劃項目建設35個
今年將(jiāng)強力加快規劃項目推進(jìn)，确保完成(chéng)規劃項目建設35個（含滇中産業新區托管實施的規劃項目3個），“十二五”期間累計完工率達到88%，推進(jìn)項目實施4個；完成(chéng)年度投資30億元以上，“十二五”期間累計完成(chéng)投資286億元以上，完成(chéng)批複投資的81%。
會上通報了35個項目完成(chéng)建設的“時間表”，部分項目3月31日前就要完成(chéng)。此外，空港經(jīng)濟區再生水處理站及配套管網建設工程、空港區污水處理廠及配套管網建設2個項目及新寶象河水環境綜合整治工程（大闆橋段）由滇中産業新區托管實施完成(chéng)。
因受片區開(kāi)發(fā)、城中村改造等規劃道(dào)路建設計劃延後(hòu)等因素影響，主城東片排水管網完善工程（二環路外盤龍區）、主城東片排水管網完善工程（二環路外官渡區）等8個項目暫緩實施。
3月全面(miàn)完成(chéng)海埂公園提升改造
除35個項目建設外，還(hái)將(jiāng)抓好(hǎo)滇池湖濱生态建設各項工作落實，年内完成(chéng)滇池外海一級保護區内建（構）築物拆除（或提升改造、結合片區開(kāi)發(fā)同步實施拆除）共計83.15萬平方米。
環滇池濕地建設方面(miàn)，3月底前，全面(miàn)完成(chéng)海埂公園提升改造，以及撈魚河、盤龍江西岸入湖口濕地；6月底前完成(chéng)盤龍江東岸入湖口、海東濕地，王官、鬥南（一期）濕地，晉甯水上森林（一期）濕地，滇池西岸西華、觀音山南、觀音山北濕地。同時，着力提升盤龍江沿岸生态環境，打造牛欄江補水入滇池清水通道(dào)的生态走廊。9月底前，完成(chéng)14.52公裡(lǐ)的河道(dào)生态環境提升。
抓緊規劃外項目實施，12月31日前，全面(miàn)實施環湖公路優化提升項目建設。
這(zhè)些項目限時完成(chéng)
3月31日前
松華壩水庫水源保護區水環境綜合整治工程
5月31日前
第十一污水處理廠建設工程
9月30日前
8個截污及水環境綜合整治工程，包括海河（上段），五甲寶象河、六甲寶象河，蝦壩河、姚安河，小清河等。滇池内源污染生物治理——以魚控藻項目100%總投放量
10月31日前
昆明主城雨污分流次幹管及支管配套建設工程的26.7公裡(lǐ)排水管網
11月30日前
8個排水管網完善工程；環湖截污東岸、南岸配套收集系統完善項目；主城及環湖截污污水處理廠污泥處理及資源化利用工程；主城區城市水環境污染治理技術示範工程；滇池流域及補水區“十二五”測土配方施肥技術推廣工程；農田面(miàn)源污染綜合控制示範工程；滇池流域及補水區舊垃圾填埋場治理及生活垃圾綜合處理項目；滇池面(miàn)山及“五采區”生态修複建設工程
12月31日前
滇池外海主要入湖河口及重點區域底泥疏浚工程；滇池藍藻治理及應急工程；滇池外海環湖濕地建設“四退三還(hái)”工程；滇池環湖生态經(jīng)濟試驗區生态建設；集鎮污水處理站及污水收集系統建設工程——團結集鎮項目
中科院水生生物所原常務副所長(cháng)劉永定——
滇池治理分五階段目前走在第二步
中科院水生生物所原常務副所長(cháng)、國(guó)家環境應急專家、國(guó)家水專項湖泊主題專家組顧問劉永定將(jiāng)滇池治理分成(chéng)五個階段，分别是黑臭階段、藻型濁水穩态、藻－草共存階段、草－藻共存階段、清水穩态。上月，昆明市滇池管理局副局長(cháng)王麗華一行做客春城熱線，節目中，王麗華介紹，滇池治理是一項長(cháng)期性的工作，目前，滇池正處在第二階段——藻型濁水穩态的後(hòu)期，還(hái)沒(méi)有到第三階段。對(duì)入滇河道(dào)的整治、管理方面(miàn)有很多的規章制度出台，但仍有企業向(xiàng)河道(dào)偷排污水。王麗華分析，“企業認爲違法成(chéng)本比較低，帶有僥幸心理铤而走險。”
劉永定表示，現在滇池黑臭階段已經(jīng)過(guò)去，過(guò)渡到了第二階段藻型濁水穩态，并朝着第三階段的藻草共存階段（藻占主導地位）的區間滑動。有的人認爲，滇池治理步伐很慢。對(duì)此，劉永定表示，“其實滇池治理的理論研究、治理思路、科技項目走在了前面(miàn)，在國(guó)際上都(dōu)不弱。滇池治理和原來相比有了系統性，河道(dào)水清岸綠，周邊磷使用也得到控制。”
雲南農業大學(xué)教授張乃明——
滇池周邊建成(chéng)數萬畝濕地效果如何了？
雲南農業大學(xué)教授張乃明表示， 黨中央、國(guó)務院和省、市政府一直高度重視滇池水污染防治工作，“九五”以來，國(guó)家連續4個五年計劃將(jiāng)滇池納入“三河三湖”治理重點。“十一五”、“十二五”，滇池治理力度、投入空前，實施滇池治理“六大工程”。“總體來看，滇池治理思路清晰，經(jīng)過(guò)多年治理，在人口和經(jīng)濟發(fā)展的情況下，滇池水質也未進(jìn)一步惡化，與以前相比有一定程度的好(hǎo)轉，富營養化程度減輕。”
“從治理結果來看，有效果，但效果并不理想。”張乃明認爲，從另一方面(miàn)講，還(hái)應進(jìn)一步總結分析，爲何實施了很多工程也花了不少錢，效果卻并不理想。他指出，應進(jìn)一步優化項目空間布局，如興建了不少污水處理廠，若配套管網跟不上，污水處理廠也難以發(fā)揮作用。
“盡管滇池治理的項目屬于公益性的項目，也應力求以最少的投入獲取最大的效益。”張乃明認爲，在争取治理項目和經(jīng)費的同時，要把治理經(jīng)費用好(hǎo)，使治理效果最大化。此外，有些工程實施後(hòu)，後(hòu)期管理也很重要，如滇池周邊建成(chéng)數萬畝濕地，是否發(fā)揮了設計之初的效果和作用？這(zhè)些問題需引起(qǐ)重視。