11月30日，省十四屆人大常委會第六次會議通過(guò)了《雲南省滇池保護條例（修訂）》《雲南省陽宗海保護條例（修訂）》《雲南省撫仙湖保護條例（修訂）》。至此，我省九湖保護條例新一輪修訂全面(miàn)完成(chéng)。
九大高原湖泊保護是雲南推進(jìn)生态綠色高質量發(fā)展的重要任務。近年來，我省不斷升級湖泊保護治理工作方式，推動“一湖之治”向(xiàng)“流域之治”再到“全域聯治”“生态之治”轉變，保護治理工作取得顯著成(chéng)效。爲進(jìn)一步夯實湖泊保護治理法治保障，去年，我省啓動了新一輪九湖保護條例修訂工作。
九湖保護條例修訂從章節體例、保護措施和法律責任等方面(miàn)進(jìn)行了修改、補充和完善，進(jìn)一步與長(cháng)江保護法等國(guó)家法律法規相銜接，突出體現了國(guó)家對(duì)流域保護的最新要求。同時，按照省委關于“湖泊革命”攻堅戰的實施意見和省政府關于九大高原湖泊“三區”管控的指導意見，將(jiāng)相關管控要求以地方立法形式予以落實。如，用生态保護核心區、生态保護緩沖區、綠色發(fā)展區替換了原條例中的一級、二級、三級保護區，明确了功能(néng)定位和範圍，并根據不同湖泊的自然特點在保護措施、管理職責和保障監督等方面(miàn)進(jìn)行補充。
此次九湖保護條例修訂既堅持從嚴标準，又堅持實事(shì)求是、兼顧各方關切，進(jìn)一步規範了各級政府及相關部門的保護管理職責，進(jìn)一步細化完善了保護治理措施。對(duì)涉及群衆生産生活若幹重大民生問題，也在修訂過(guò)程中進(jìn)行了深入調研論證，對(duì)相關内容進(jìn)行了修改完善。如，針對(duì)生态保護核心區原住居民房屋修繕、公共設施建設，生态保護緩沖區移民搬遷安置、農村居民回遷安置等問題，增加了針對(duì)性規定。
爲提高立法的針對(duì)性、适用性和可操作性，省人大常委會堅持進(jìn)度服從質量，嚴格依法審慎推進(jìn)修訂各環節工作。據介紹，滇池、陽宗海、撫仙湖3件湖泊保護條例先後(hòu)進(jìn)行了4次審議，在近年來我省立法工作中尚屬首次。修訂過(guò)程中，省人大常委會還(hái)多次召開(kāi)立法協調會，深入開(kāi)展了多輪調研和評估，廣泛征求各方意見。
探索立法創新也是此次修訂工作的亮點。如，泸沽湖保護條例由雲南、四川兩(liǎng)省人大常委會協同立法制定，統一了兩(liǎng)省條例的基本框架、保護原則、保護區劃分和保護措施，推動泸沽湖由“一湖兩(liǎng)治”向(xiàng)“一湖共治”轉變。
