(2023年7月14日昆明市人民政府令第171号公布 自2023年9月1日起(qǐ)施行)
第一章 總 則
第一條 爲了加強危險廢物的管理，防治危險廢物污染環境，維護生态環境安全，保障公民身體健康，根據《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環境防治法》、《雲南省固體廢物污染環境防治條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域内危險廢物污染環境的防治及其監督管理，适用本辦法。
法律、法規、規章對(duì)醫療廢物、放射性廢物的污染防治另有規定的，從其規定。
第三條 危險廢物污染環境防治遵循預防爲主、源頭減量、多元共治、污染擔責的原則，促進(jìn)危險廢物的減量化、資源化和無害化。
列入《國(guó)家危險廢物名錄》豁免管理清單中的危險廢物，在所列的豁免環節，且滿足相應豁免條件時，可以按照豁免内容的規定實行豁免管理。
第四條 市、縣（市、區）人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區管委會對(duì)轄區内的危險廢物污染環境防治工作負責，并將(jiāng)危險廢物污染環境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展規劃、生态環境保護規劃。
市、縣（市、區）人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區管委會應當加強領導，建立協調工作機制，分解落實危險廢物污染環境防治目标任務，將(jiāng)危險廢物污染環境防治目标完成(chéng)情況納入考核評價的内容，并按照事(shì)權劃分原則，安排必要的危險廢物污染環境防治工作經(jīng)費和突發(fā)環境事(shì)件産生的危險廢物應急處置經(jīng)費。
鄉（鎮）人民政府、街道(dào)辦事(shì)處根據法律法規的規定和縣（市、區）人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區管委會的要求，開(kāi)展危險廢物污染環境防治工作，加強日常巡查和隐患排查，指導村（居）民委員會做好(hǎo)危險廢物污染環境防治相關工作。
第五條 生态環境主管部門對(duì)本行政區域内危險廢物污染環境防治工作實施統一監督管理。
應急管理部門負責産生、收集、處置、利用危險廢物單位的安全生産綜合監督管理工作。
公安機關負責參與環境污染突發(fā)事(shì)件的聯合調查和重大環境污染案件會商，預防、制止和偵查重大環境違法案（事(shì)）件。
交通運輸部門負責依法查處危險廢物運輸違反危險貨物運輸管理相關規定的違法行爲。
農業農村部門負責對(duì)農藥生産者、經(jīng)營者、使用者履行農藥包裝廢棄物回收處理義務實施監督指導。
财政部門負責統籌做好(hǎo)危險廢物污染環境防治工作必要經(jīng)費的預算安排，負責行政管理活動中收繳或者接收的無責任人危險廢物處置資金保障及使用監督管理，負責突發(fā)環境事(shì)件産生的危險廢物應急處置資金保障及使用監督管理。
發(fā)展改革、工業和信息化、衛生健康、市場監督管理、城市管理等主管部門按照各自職責做好(hǎo)危險廢物監督管理相關工作。
第六條 鼓勵支持企事(shì)業單位和環保組織，從事(shì)危險廢物污染環境防治的科學(xué)研究、技術開(kāi)發(fā)和資源綜合利用。
第七條 市、縣（市、區）人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區管委會及其有關部門應當加強危險廢物污染環境防治工作的宣傳教育，普及相應的科學(xué)知識。
第八條 任何單位和個人都(dōu)有權對(duì)造成(chéng)危險廢物污染環境的單位和個人進(jìn)行舉報。
第二章 污染防治
第九條 建設項目的環境影響評價文件确定需要配套建設的危險廢物污染環境防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
建設單位應當依照有關法律法規的規定，對(duì)配套建設的危險廢物污染環境防治設施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，并向(xiàng)社會公開(kāi)。
第十條 産生危險廢物的單位，應當按照有關規定制定危險廢物管理計劃并報單位所在地的生态環境主管部門備案；建立危險廢物管理台賬，如實記錄有關信息，并按照規定通過(guò)相關信息化管理系統向(xiàng)所在地生态環境主管部門申報危險廢物的種(zhǒng)類、産生量、流向(xiàng)、貯存、處置等有關資料。
産生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的，執行排污許可管理制度的規定。
第十一條 産生危險廢物的單位，應當按照有關規定和生态環境保護标準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。
鼓勵危險廢物産生單位自行配套建設危險廢物利用處置設施。
第十二條 從事(shì)收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應當按照國(guó)家、省的有關規定建立危險廢物收集貯存、轉移、利用、處置數據信息管理系統和視頻監控系統，依法申請取得許可證，并執行許可證管理制度的相關規定。
禁止無許可證或者未按照許可證規定從事(shì)危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
禁止將(jiāng)危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生産經(jīng)營者從事(shì)收集、貯存、利用、處置活動。
第十三條 産生危險廢物的單位，危險廢物管理台賬應當存檔五年以上。
危險廢物經(jīng)營單位，應當將(jiāng)危險廢物經(jīng)營情況記錄簿保存十年以上，以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營情況記錄簿永久保存。終止經(jīng)營活動的，應當將(jiāng)危險廢物經(jīng)營情況記錄簿移交所在地生态環境主管部門存檔管理。
第十四條 收集、貯存危險廢物，應當按照危險廢物特性進(jìn)行分類。需要進(jìn)行包裝的，根據危險廢物的特性，選擇安全的包裝材料和包裝方式分類包裝，包裝物和容器的外表層應當标明危險廢物的形态、性質和安全保護要求。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
貯存危險廢物應當采取符合國(guó)家環境保護标準的防護措施。禁止將(jiāng)危險廢物混入非危險廢物中貯存。
從事(shì)收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，貯存危險廢物不得超過(guò)一年；确需延長(cháng)期限的，應當報經(jīng)頒發(fā)許可證的生态環境主管部門依法批準；法律、行政法規和規章另有規定的除外。
第十五條 産生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位和其他生産經(jīng)營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丢棄、遺撒危險廢物。
第十六條 對(duì)危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，應當按照規定設置危險廢物識别标志，識别标志的顔色、信息及格式應當符合有關規定。
第十七條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時，應當按照有關規定經(jīng)過(guò)消除污染處理，方可使用。
第十八條 轉移危險廢物出省的，應當按照《危險廢物轉移管理辦法》的規定辦理轉移手續。未經(jīng)批準的，不得轉移。
第十九條 轉移危險廢物的，應當執行危險廢物轉移聯單制度，通過(guò)危險廢物信息管理系統如實填寫、運行危險廢物電子轉移聯單，并依照有關規定公開(kāi)危險廢物轉移相關污染環境防治信息。
因特殊原因無法運行危險廢物電子轉移聯單的，可以先使用紙質轉移聯單，并于轉移活動完成(chéng)後(hòu)十個工作日内在信息系統中補錄電子轉移聯單。
第二十條 危險廢物移出人、危險廢物承運人、危險廢物接受人應當嚴格執行國(guó)家關于危險廢物運輸的有關規定，履行相應義務。
第二十一條 危險廢物托運人應當按照國(guó)家危險貨物相關标準确定危險廢物對(duì)應危險貨物的類别、項别、編号等，并委托具備相應危險貨物運輸資質的單位承運危險廢物，依法簽訂運輸合同。
第二十二條 禁止將(jiāng)危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
禁止在運輸途中擅自傾倒、堆放、丢棄、遺撒危險廢物。
第二十三條 産生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當依法制定意外事(shì)故的防範措施和應急預案，并向(xiàng)所在地生态環境主管部門和其他負有危險廢物污染環境防治監督管理職責的部門備案，定期開(kāi)展應急演練。
因發(fā)生事(shì)故或者其他突發(fā)性事(shì)件，造成(chéng)危險廢物嚴重污染環境的單位，應當立即采取有效措施消除或者減輕對(duì)環境的污染危害，及時通報可能(néng)受到污染危害的單位和居民，并向(xiàng)所在地生态環境主管部門和有關部門報告，接受調查處理。
第二十四條 産生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應當依法及時公開(kāi)危險廢物污染環境防治信息，按照有關規定建立相應的規章制度，并對(duì)從業人員進(jìn)行培訓。
第二十五條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當按照有關規定，投保環境污染責任保險。
第三章 監督管理
第二十六條 市、縣（市、區）人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區管委會應當按照省危險廢物集中處置設施、場所建設規劃的要求，依法組織實施危險廢物集中處置設施、場所建設。推動建立和完善小微企業危險廢物收集體系，支持危險廢物專業收集轉運和利用處置單位建設區域性收集網點和貯存設施，爲小微企業、科研機構、學(xué)校等單位和其他生産經(jīng)營者提供危險廢物收集、貯存、轉運服務。
第二十七條 市、縣（市、區）人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區管委會應當將(jiāng)危險廢物突發(fā)環境事(shì)件應急處置納入政府應急響應體系，完善環境應急預案，加強危險廢物環境應急響應能(néng)力建設，建立危險廢物應急處置保障機制。
第二十八條 市生态環境主管部門應當定期發(fā)布危險廢物相關信息，科學(xué)引導危險廢物利用處置産業發(fā)展。
第二十九條 生态環境主管部門及其他負有危險廢物污染環境防治監督管理職責的部門，在各自職責範圍内應當對(duì)從事(shì)産生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物等活動的單位和其他生産經(jīng)營者進(jìn)行定期或不定期現場檢查。接受檢查的單位應當如實反映情況，并提供必要的資料。檢查部門及其工作人員應當爲接受檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。
第三十條 對(duì)生态環境主管部門及其他負有危險廢物污染環境防治監督管理職責的部門在行政管理活動中依法收繳或者接收的危險廢物，有明确責任人的，處置費用由責任人承擔；責任人無法明确的，處置費用由事(shì)發(fā)地屬地政府承擔。
第三十一條 在發(fā)生或者有證據證明可能(néng)發(fā)生危險廢物嚴重污染環境、威脅居民生命财産安全時，生态環境主管部門或者其他負有危險廢物污染環境防治監督管理職責的部門應當立即向(xiàng)本級人民政府和上一級人民政府有關部門報告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關人民政府可以根據需要責令停止導緻或者可能(néng)導緻環境污染事(shì)故的作業。
第三十二條 生态環境主管部門應當與應急、公安、交通運輸、農業農村等有關部門建立監管協作和聯合執法工作機制，實現線索互通、案件移送、信息共享。
第四章 法律責任
第三十三條 違反本辦法規定的行爲，法律法規已有處罰規定的，從其規定。
第三十四條 國(guó)家機關及其工作人員在危險廢物污染環境防治工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第三十五條 因污染環境、破壞生态造成(chéng)生态環境損害的，應當依法承擔生态環境損害賠償責任；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第三十六條 負有生态環境保護監督管理職責的部門及其他機關、社會組織、企業事(shì)業單位應當支持符合法定條件的社會組織對(duì)污染環境、破壞生态，損害社會公共利益的行爲依法提起(qǐ)環境公益訴訟。
第五章 附 則
第三十七條 本辦法自2023年9月1日起(qǐ)施行，2009年5月1日起(qǐ)施行的《昆明市危險廢物污染防治辦法》（昆明市人民政府第89号令）同時廢止。
